澳門酒店協會書面發言

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　澳門酒店協會會長 王淑欣

一、澳門酒店和旅遊業2019年發展回顧

    2019年，是不平凡的一年。適逢中華人民共和國成立70週年暨澳門回歸祖國20週年，更是別具意義。在特區政府以及業界的努力下，各種大型國際性活動，如澳門美食節、澳門國際煙花比賽匯演、澳門格蘭披治大賽車等相繼開展，吸引了大量旅客來澳旅遊，受惠於內地經濟形勢及港珠澳大橋的通車，去年的整體入境旅客、不過夜及留宿旅客等旅遊數據均有正增長，澳門旅遊業整體表現理想。

　　據統計，2019年澳門的入境旅客人數達3940多萬人次，較2018年上升10.1%，內地、香港、台灣仍然位列為三大客源地。內地旅客超過2700萬人次，上升10.5%，香港、台灣地區旅客分別上升16.2%及0.2%。國際旅客則有300多萬人次，下跌2.8%。港珠澳大橋開通後，經由大橋口岸入境旅客達538萬人次，成為澳門第二大旅客入境口岸。

　　直至2019年底，澳門有126間酒店場所，合共提供41148個客房，按年增加2.6%。2019年全年留宿旅客達1860多萬人次，微升0.8%。全年不過夜旅客有2070多萬人次，增幅達20%。全年整體旅客的平均逗留時間則繼續保持為1.2日。

二．面對的困難及挑戰

　　然而，2019年下半年香港事件對澳門旅遊和酒店業構成一定影響，很多內地旅行團都是港澳聯遊，香港局勢導致港澳聯遊團減少，嚴重影響來澳團客數量。且多國向香港發出旅遊警示，甚至波及到本澳。訪澳旅客持续減少，澳門酒店入住率呈下跌趨勢，澳門旅遊和酒店業甚至會展業受到不小的衝擊。改變港澳聯遊的傳統格局，調整宣傳策略，助紓緩旅遊和酒店業經營困境迫不及待。

　　而目前，受新型冠狀病毒肺炎疫情全球擴散影響，旅遊業下行趨勢已經產生全球影響，本澳旅遊和酒店業也面臨著嚴峻考驗。疫情期間，本澳有29間酒店暫停營業，其中包括五星級酒店以及三星級以下酒店，形勢嚴峻。在疫情影響下，訪澳旅客數量急降八至九成，2月份酒店平均入住率約為11%,料3月份酒店平均入住率會徘徊在10%左右,旅遊和酒店業受到的衝擊不容小覷。

三．2020經營展望

　　疫情爆發近幾個月来，政府第一時間嚴陣以待，在保障居民和旅客的健康下，政府做足大量的防控工作，在不同時間採取不同有效措施,如入境申報、醫學檢查、入境管制、保障口罩供應計劃等多項有效防疫措施，本澳確診個案控制在最低，防疫效果顯著，有賴於政府的努力與付出。與此同時，政府積極推出包括免租、提前實施現金分享計畫在內的經濟民生扶持措施，並推行中小微企援助及利息補貼、等經濟援助措施以及多項特別稅務優惠措施，以扶持因疫情而受到影響的經濟民生以及各行各業的經濟壓力,同時4月推出第二輪疫情經援措施，透過百億抗疫基金“保就業、穩經濟、顧民生”，擴大對居民、僱員及企業的援助，作為首輪經援措施的補充及深化，盡快及用最大努力紓解民困，增強社會的信心、團結和穩定。

　　然而，現時推出之經濟援助措施和稅務優惠措施短期內確實有助穩定各行各業現時困境，舒解燃眉之急。但疫後重振旅遊和酒店業快速復蘇,恢復旅遊和酒店業平穩發展是持久戰，對此，我有以下建議：

（一）對內加大本地酒店業經濟扶持力度,維持酒店經營。建議政府加大對酒店業的扶持力度，尤其是本地酒店，擴大經援措施范圍，深化落實減稅降費政策，加大減稅降費力度，如在6個月後的本年度內，調減旅遊稅由原5%至2%；三星級以上酒店能獲免繳疫情期間數月水電費等經援措施，幫助本地酒店業降本減負，維持酒店經營。

（二）對外籌備策劃旅遊推廣活動,加大宣傳力度，吸引旅客訪澳。

第一，希望政府與內地政府溝通，待疫情進一步穩定後逐步開放周邊區域自由行，比如廣東省。待疫情結束後，建議限時調整全國簽注政策將三個月一簽改為一個月一簽，加大宣傳保持吸引力，帶動自由行旅客訪澳。第二，希望政府相關部門協商，於海陸空交通開放後，通過給予一定票價優惠從而吸引各地客訪澳。第三，希望政府聯合澳門航空業，積極與海外航空公司加強推廣合作，開辟更多直飛航線，創造便利交通條件，吸引旅客來澳。第四，借鑒SARS疫後重振旅遊業舉辦之抽獎、代金券等推廣活動，政府可 與各個酒店商戶合作，限時限量為旅客提供住房和餐飲折扣優惠、抽獎等活動，重振澳門旅遊業聲勢。刺激消費增長。通過國內外雙向發力，加大旅遊推廣宣傳力度，促進國內外客源互通，盡快推進澳門旅遊和酒店業的經濟復蘇和平穩發展。

（三）人力資源的適度增加有助於旅遊和酒店業的平穩發展。  第一，積極推進酒店業與本澳院校合作，實行非本地實習生實習計劃,也為旅遊和酒店業輸入更多專業人才。第二，針對澳門巴士司機人才短缺問題，希望政府部門能夠實施相關優惠政策，加大投入專業巴士司機培訓，努力為本澳提供更多的專業司機，緩解巴士司機緊張問題。

四．對澳門經濟適度多元化發展之建議

　　首先，政府要鞏固澳門“世界旅遊文化中心”的地位，大力宣傳世遺文化特色旅遊，充分挖掘澳門獨具特色的人文景觀資源，積極開發新的旅遊景點，擴大可旅遊區域，開發更多的旅遊產品。

　　其次，要積極組織開展更多的大型活動，要持續拓展“美食之都”，加強以澳門為目的地的宣傳推廣，進一步建設澳門綠色、健康、優質的旅遊城市形象，以世遺景點、文化、美食、親子遊等活動吸引更多旅客來澳旅遊，延長在澳逗留時間。

　　此外，要抓住共建“一帶一路”和粵港澳大灣區建設的重大機遇，更好發揮自身優勢，全面深化與內地互利合作，改變港澳聯遊的傳統格局，加強澳門與橫琴合作探索，積極推動珠澳連遊，資源共享、協同發展，努力開發一程多站旅遊模式，積極引導、推動、促進旅遊業主題化、創新化建設，加快澳門旅遊和酒店業經濟快速復蘇，推進“一中心、一平台、一基地”建設和澳門經濟適度多元發展。