“策言薈”──融入“十五五”戰略  落實“三五”規劃高質量發展

澳門中華總商會理事長 馬志毅

澳門特區政府於八月十八日正式公布《澳門特別行政區經濟和社會發展第三個五年規劃（2026—2030年）》，獲國務院港澳辦評價為具“一規引未來”里程碑意義的發展藍圖，標誌著澳門全面邁向高質量發展新階段。國家“十五五”規劃啟動以來，中央及各地陸續出台政策，既要提振內需、穩固經濟基本面，亦持續夯實全國基礎設施體系。近期中央政治局會議部署建設國家“六張網”，同時引領新質生產力發展由傳統“新三樣”，迭代升級為人工智能、機器人、創新藥的“新新三樣”，成為國家產業轉型與經濟結構優化的核心戰略方向。在此背景下，澳門“三五”規劃不僅是特區自身的產業轉型與城市升級清單，更是緊密對接國家戰略、共享發展紅利的精準路線圖，充分體現特區政府主動融入和服務國家發展大局的堅定決心。

對接國家“六張網”建設，為澳琴一體化發展構築現代化基礎底座。國家統籌推進的水網、新型電網、算力網、新一代通信網、城市地下綜合管網、現代物流網，是保障國家安全、支撐高質量發展的核心基建體系，與澳門“三五”規劃重點任務高度契合。特區將高質量建設橫琴粵澳深度合作區、強化內聯外通樞紐功能列為優先工作，實現地方發展與國家頂層設計同頻共振。數字基建方面，澳門依托大灣區算力樞紐優勢，推動澳琴跨境數據互聯互認，加快《電信法》立法進程，促進多網融合發展，積極創設條件引進境外數據中心，夯實國家算力網節點布局。城市基建方面，有序開展第四條跨境輸電通道研究，推動智慧水電氣網一體化升級，配合新城A區地下共同管道投入運作，穩步提升城市運行安全與防禦韌性。物流樞紐方面，積極推進澳門國際機場橫琴前置貨站建設，完善多式聯運體系，加速嵌入國家幹線物流網絡，強化澳門對葡語國家的經貿聯通優勢。

搶佔“新新三樣”產業賽道，為澳門“1+4”多元產業體系注入新質生產力動能。澳門“三五”規劃明確提出，2030年力爭實現非博彩產業增加值佔本地GDP比重達六成左右的發展目標，是特區推動產業適度多元、優化經濟結構的核心任務。實現該目標，除升級傳統產業外，更需依托科技創新培育新增量，而國家重點佈局的“新新三樣”，正是澳門產業突破的精準方向。人工智能與智能裝備領域，澳門擁有微電子、智慧城市物聯網等全國重點實驗室，配合政府引導基金擴容、澳琴國際教育（大學）城有序建設，逐步搭建從研發、實驗到產業落地的跨境完整鏈條，未來可承接國家科研攻堅任務，深耕芯片IP設計、物聯網機器人元器件等前沿細分領域。中藥與大健康領域作為本澳重點多元產業，依托橫琴充足產業空間，搭配澳門藥監局高效審評審批優勢，打造內地中藥創新藥國際化發展的制度跳板，有效推動科研成果落地轉化，切實釋放產業經濟效益。

藍圖關鍵在於落實，規劃價值體現於政策協同與紮實執行。澳門“三五”規劃堅持在國家發展大局中謀劃自身定位，透過有為政府與高效市場良性互動，將國家結構轉型趨勢轉化為特區制度紅利與發展優勢。正如行政長官岑浩輝在央視專訪中闡述，特區政府始終恪守“國家所需、澳門所長”原則，精準對接國家“十五五”戰略部署，全方位推動產業升級、城市建設與民生發展。澳門將以“三五”規劃為引領，發揮“背靠祖國、聯通世界”的獨特優勢，把握國家戰略機遇，持續豐富“一國兩制”實踐內涵，把規劃藍圖化為現實，建設“幸福澳門”。